Maîtrise en droit, LL.M.
de
l'Université du Québec à Montréal

Département des sciences juridiques


Les mémoires des étudiantes et des étudiants des maîtrises en droit


Hoyos, Carlos. 2002. Le droit à l’alimentation adéquate : étude comparative Canada-Mexique


Résumé
Table des matières

RÉSUMÉ

“Nuestra ignorancia o negligencia de la Ley
Divina, que proporciona al hombre día tras
día su pan diario y nada más, ha dado origen
a desigualdades, con todas las desgracias que
le son inherentes. El rico tiene una acumulación
superflua de cosas que no necesita y que son,
por lo tanto, descuidadas y desperdiciadas,
mientras que millones de personas mueren de
hambre por necesidad de alimentos. Si cada
uno de nosotros poseyera solamente aquello
que le hace falta, nadie experimentaría
necesidades y viviríamos todos contentos”

(Mahatma Gandhi)

RÉSUMÉ


Ce mémoire de maîtrise examine le contenu normatif du droit à l’alimentation ainsi que les responsabilités et les obligations des États. Il présente une étude comparative du Canada et du Mexique.

L’introduction propose une analyse des droits humains en général et des droits économiques, sociaux et culturels en particulier. On y présente la nécessité d’un protocole facultatif aux droits économiques, sociaux et culturels pour rendre ces droits «justiciables». La fin de l’introduction traite du rapport Guissé sur la question de l’impunité des violations des droits de l’homme (droits économiques, sociaux et culturels) et sur le droit à un niveau de vie adéquat.

Le chapitre I du mémoire est consacré à l’analyse du contenu normatif et des responsabilités à l’égard du droit à l’alimentation. On y fait un survol de différents documents tels que la Déclaration universelle des droits de l’homme, le Pacte des droits économiques, sociaux et culturels, les documents de l’Organisation des États américains, quelques conventions de l’OIT et autres instruments internationaux pour terminer avec l’Observation générale No. 12 du Comité international des droits économiques, sociaux et culturels qui est consacrée au droit à l’alimentation adéquate et qui représente le texte international le plus important dans son genre.

Le Chapitre II du mémoire est consacré à l’analyse des cas canadien et mexicain à l’égard des obligations de respecter, protéger et garantir le droit à l’alimentation de toute la population de chaque pays. L’analyse compare les deuxièmes et les troisièmes rapports périodiques du Canada et du Mexique au Comité du Pacte ainsi que la réalité canadienne et la réalité mexicaine.

Le Chapitre III présente les propositions légales et non légales pour faire respecter et avancer le droit à l’alimentation non seulement au Canada et au Mexique mais aussi au niveau international.

Le mémoire est non seulement une étude analytique mais aussi une dénonciation très forte des plus graves violations du droit à l’alimentation. On considère par exemple le payement actuel de la dette externe mexicaine et ses conséquences terribles pour la malnutrition et la pauvreté des mexicains, comme un crime contre l’humanité, ainsi que la chute incroyable du pouvoir d’achat des salaires mexicains au cours des 20 dernières années.

La lutte organisée des ONG aux niveaux local, régional, national et international pourra aider à faire avancer ce droit fondamental.

CANADA – MEXIQUE – DROIT À L’ALIMENTATION – DROITS ÉCONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS – DROITS HUMAINS – DROITS DE LA PERSONNE – PAUVRETÉ – PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DROITS ÉCONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS – OBSERVATION GÉNÉRALE No. 12

TABLA DE MATERIAS

AGRADECIMIENTOS

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

RÉSUMÉ

RESÚMEN

INTRODUCCIÓN

(i)  Justificación y división de la tesis

(ii)  Problemática, marco teórico e hipótesis generales

(iii)  Fundamento filosófico de los derechos humanos

(iv)  Los 16 grupos de derechos humanos según la CIDH

(v)  Obligaciones del Estado con respecto a los derechos humanos

(vi)  Instrumentos e instituciones que promueven y monitorean los derechos humanos

(vii)  Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales

(viii)  El derecho a un nivel de vida adecuado

(ix)  Hacia un protocolo facultativo a los derechos económicos, sociales y culturales

(x)  Informe Guissé sobre la cuestión de la impunidad de los autores de Violaciones de derechos económicos, sociales y culturales (xi)  Conclusión

CAPÍTULO I

CONTENIDO NORMATIVO Y RESPONSABILIDADES EN CUANTO AL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

1.1  Contenido normativo y responsabilidades actuales según la DUDH y el PIDESC

1.1.1  En la DUDH

1.1.2  En el PIDESC

1.1.3  Progreso del contenido normativo del Derecho a la Alimentación desde la entrada en vigor del PIDESC (Relatores Especiales y Observaciones Generales del Comité)

1.2 Contenido normativo y responsabilidades según otros instrumentos internacionales y regionales

1.1.1  Protocolo Adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en el Área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (“Protocolo de San Salvador”)

1.1.2  Algunos convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

1.1.3  La Convención de los Derechos del Niño

1.1.4  Otras convenciones y declaraciones anteriores a la Cumbre de Alimentación de Roma de 1996

1.1.5  Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de Alimentación

1.3  Código Internacional de Conducta sobre el Derecho Humano a una Alimentación Adecuada

1.4Dimensiones y contenido del Derecho Humano a una Alimentación Adecuada según la Observación General No. 12 del CIDESC

1.4.1  Contenido normativo y principios

1.3.2  La Progresividad y el “mínimo esencial”

1.3.3  Obligaciones y violaciones

1.3.4  La aplicación a nivel nacional

1.3.5  Las obligaciones internacionales

1.4  Conclusión: Necesidad de avanzar en la justiciabilidad del DHAA y Matriz de análisis de violaciones al DHAA y de estrategias para superarlas

CAPÍTULO II

LOS CASOS DE CANADÁ Y MÉXICO

1.1  Situación general con respecto al Derecho a la Alimentación Adecuada: ¿Situación general de cumplimiento o situación general de incumplimiento?

1.1.1  Canadá

1.1.1.1  Situación general

1.1.1.2  Grupos vulnerables

1.1.1.3  Aspectos positivos generales en la lucha por la alimentación adecuada

1.1.2  México

1.1.2.1   Situación general

1.1.2.2   Grupos vulnerables

1.1.2.3   Aspectos positivos generales en la lucha por la alimentación adecuada

1.2  Del 2do. al 3er Informe Periódico al CIDESC. ¿Progreso suficiente, progreso insuficiente, estancamiento, regresión?

1.1.1  Canadá

1.1.1.1   Evolución de la situación general

1.1.1.2   Evolución de los grupos vulnerables

1.1.1.3   Evolución de la cooperación internacional

1.1.2  México

1.1.2.1   Evolución de la situación general

1.1.2.2   Evolución de los grupos vulnerables

1.1.2.3   Evolución de la cooperación internacional Causas y responsabilidad del Estado en el incumplimiento de la alimentación adecuada

1.2.1  Canadá

1.2.1.1   Familias monoparentales pobres, especialmente las encabezadas por mujeres y por mujeres menores de 25 años

1.2.1.2   Autóctonos

1.2.1.3   Beneficiarios de la ayuda social

1.2.1.4   Familias con ingresos de salarios mínimos o de Ingresos bajos

1.2.1.5  Sin-techo

1.2.1.6   Usuarios de los Bancos de Alimentos

1.2.1.7   Cooperación internacional de Canadá

1.2.1.8   Conclusión

1.2.2  México

1.2.2.1   Violación general al Derecho a la Alimentación

1.2.2.2   Indígenas

1.2.2.3   Habitantes de zonas rurales

1.2.2.4   Personas con ingresos inferiores a 5 salarios mínimos

1.2.2.5   Pobres urbanos recibiendo subsidios alimentarios

1.2.2.6   Mujeres

1.2.2.7   Niños

1.2.2.8   Cooperación internacional hacia México

1.2.2.9   Conclusión

2.4Conclusión general: entendiendo similitudes y diferencias

1.3.1  ¿Causas internas o causas externas?

1.3.2  ¿Responsabilidad nacional o explotación internacional?

1.3.3  ¿Estado de derecho o la « ley es para violarla »?

1.3.4  ¿Incumplimientos, violaciones o crímenes contra la humanidad ?

1.3.5  Justiciabilidad vs. Impunidad

1.3.6  ¿Porqué las diferencias?

1.3.7  ¿En qué nos parecemos?

CAPÍTULO III

PROPOSICIONES LEGALES Y NO LEGALES

3.1Proposiciones nacionales: Canadá

2.1.1  El papel de los poderes legislativo y judicial

2.1.2  El papel del poder ejecutivo

2.1.3  El papel de las ONGs

2.1.3.1  A nivel local

2.1.3.2  A nivel regional

2.1.3.3  A nivel nacional

2.1.3.4  A nivel internacional

2.2  Proposiciones nacionales: México

2.2.1  El papel de los poderes legislativo y judicial

2.2.2  El papel del poder ejecutivo

2.2.3  El papel de las ONGs

3  3.2.3.1A nivel local

3.1.1.1  A nivel regional

3.1.1.2  A nivel nacional

3.1.1.3  A nivel internacional

3.2  Propuestas a nivel regional e internacional

2.2.1  Protocolo facultativo al PIDESC

2.2.2  Protocolo de San Salvador

2.2.3  Nueva cláusula social al TLCAN y estrategia social frente a la ZLCA

2.2.4  Reconocimiento e impulso al Código de Conducta

2.2.5  Propuestas civiles en torno a la Cumbre Mundial de la 2.2.6  Cambios significativos al sistema de comercio mundial

2.2.7  Condonación de la deuda externa

2.2.8  Otras propuestas

3.4 Conclusiones

CONCLUSIÓN GENERAL

APÉNDICE A

FUNDAMENTO FILOSÓFICO DE LOS DERECHOS HUMANOS

APÉNDICE B

CUADRO DE LOS DISTINTOS DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y NACIONALES MÁS IMPORTANTES

APÉNDICE C

EJEMPLOS-TIPO DE VIOLACIONES AL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN ADECUADA

APÉNDICE D

10 EJEMPLOS GENERALES DE VIOLACIONES AL DERECHO A LA ALIMENTACION ADECUADA (CANADÁ Y MÉXICO) UTILIZANDO LA MATRIZ DE ANÁLISIS PROPUESTA

APÉNDICE E

VIOLACIONES AL DHAA DE LOS DISTINTOS GRUPOS VULNERABLES – CANADÁ

APÉNDICE F

VIOLACIONES AL DHAA DE LOS DISTINTOS GRUPOS VULNERABLES – MÉXICO

BIBLIOGRAFÍA